지역소멸, 주민의 중요성 및 인재 주도성장 전략
지역소멸, 주민문제라고 할 수 있겠다.
국가는 국민, 영토, 주권으로 구성된다. 이 세 가지 요소가 모두 있는 경우에만 독립국가로 인정받을 수 있다. 마찬가지로 지방자치단체도 국가와 비슷한 원리가 적용된다. 지방자치단체는 주민, 관할구역, 자치권으로 구성되어야 한다. 관할구역은 지자체간 경계를 변경할 수 있을지라도 땅 자체가 사라질 수는 없다는 것을 의미한다. 또한 자치권은 현대 지방시대에 맞춰 점차적으로 확대되고 있는 추세이다. 그러나 이 모든 것들의 핵심은 주민이다. 지역에 거주하면서 경제적, 사회적 활동을 하며 중요한 정책 결정과 집행 과정에 참여하는 사람들을 말한다. 주민이 없다면 지방자치단체의 관할구역이나 자치권은 의미가 없어진다. 즉, 주민은 지역에 생명을 불어넣는 중요한 요소이다. 이런 의미에서 지역소멸은 주민 문제라고 할 수 있다. 특히 지역의 미래를 책임지는 젊은 세대의 수가 얼마나 많은지가 중요한 요소이다.
행정안전부에 따르면 현재 229개 시군구 중 89개의 지역이 인구 감소 지역으로 분류되고 있다. 이러한 지역들은 대부분 지방도시이다. 게다가 한국고용정보원에 따르면 전체 시군구의 절반에 해당하는 118개 지역이 소멸 위험에 처해 있다는 분석 결과도 나왔다. 예를 들어 강원도 속초시, 철원군, 화천군, 양구군, 인제군, 고성군은 국회의원 한 명을 뽑는 통합선거구로 지정되어 있으며, 각지에 대표를 뽑지 못하고 있는 상황이다.
지방선거에서 기업과 일자리 유치는 고전적인 공약 중 하나였다. 후보자들 중에는 보조금을 제공하거나 세금을 깎아주겠다고 약속하는 사람들도 있다. 그러나 이러한 약속들에 빠진 것이 있다. 기업이 이주하려면 어떤 사항을 확인할까? 먼저 공장을 운영하고 연구 개발에 참여할 충분한 인력이 있는지를 확인한다. 쓸만한 인재가 없다면 아무리 좋은 조건을 제시하더라도 공허한 결과를 낳을 뿐이다. 그래서 세계의 여러 도시들은 대학과 협력하여 지역의 인재 경쟁력을 높이고 첨단산업과 일자리를 유치하는 방법을 사용하고 있다. 이러한 전략을 인재주도성장 전략이라고 한다.
더 중요한 것은 인재를 빼앗기지 않는 것이다. 대도시로 이주하는 청년 부부들이 이유는 무엇일까? 일자리, 편안한 주거, 풍요로운 삶을 찾기 위해서라고 할 수 있다. 그 중에서도 더 중요한 요소는 자녀의 양이다. 청년 부부들이 자녀를 양육하기에 적합한 환경을 찾기 위해 대도시로 이사를 가는 경우가 많다. 따라서 지역의 미래를 책임질 수 있는 젊은이들의 수가 얼마나 많은지가 매우 중요한 요소이다.
지역솔루션에서는 이러한 인재 유치와 인재 유출을 막기 위한 방법들을 모색하고 있다. 지방자치단체들은 자체적으로 인재 유치를 위한 프로그램을 개발하고, 지역의 경쟁력을 높이기 위해 적극적인 노력을 기울여야 한다. 또한 국가 차원에서도 이러한 지역의 문제를 인식하고 관련 정책을 추진해야 한다. 이를 통해 지역의 소멸 위험을 줄이고, 지역의 발전과 번영을 이룰 수 있을 것이다.
국가는 국민, 영토, 주권으로 구성된다. 이 세 가지 요소가 모두 있는 경우에만 독립국가로 인정받을 수 있다. 마찬가지로 지방자치단체도 국가와 비슷한 원리가 적용된다. 지방자치단체는 주민, 관할구역, 자치권으로 구성되어야 한다. 관할구역은 지자체간 경계를 변경할 수 있을지라도 땅 자체가 사라질 수는 없다는 것을 의미한다. 또한 자치권은 현대 지방시대에 맞춰 점차적으로 확대되고 있는 추세이다. 그러나 이 모든 것들의 핵심은 주민이다. 지역에 거주하면서 경제적, 사회적 활동을 하며 중요한 정책 결정과 집행 과정에 참여하는 사람들을 말한다. 주민이 없다면 지방자치단체의 관할구역이나 자치권은 의미가 없어진다. 즉, 주민은 지역에 생명을 불어넣는 중요한 요소이다. 이런 의미에서 지역소멸은 주민 문제라고 할 수 있다. 특히 지역의 미래를 책임지는 젊은 세대의 수가 얼마나 많은지가 중요한 요소이다.
행정안전부에 따르면 현재 229개 시군구 중 89개의 지역이 인구 감소 지역으로 분류되고 있다. 이러한 지역들은 대부분 지방도시이다. 게다가 한국고용정보원에 따르면 전체 시군구의 절반에 해당하는 118개 지역이 소멸 위험에 처해 있다는 분석 결과도 나왔다. 예를 들어 강원도 속초시, 철원군, 화천군, 양구군, 인제군, 고성군은 국회의원 한 명을 뽑는 통합선거구로 지정되어 있으며, 각지에 대표를 뽑지 못하고 있는 상황이다.
지방선거에서 기업과 일자리 유치는 고전적인 공약 중 하나였다. 후보자들 중에는 보조금을 제공하거나 세금을 깎아주겠다고 약속하는 사람들도 있다. 그러나 이러한 약속들에 빠진 것이 있다. 기업이 이주하려면 어떤 사항을 확인할까? 먼저 공장을 운영하고 연구 개발에 참여할 충분한 인력이 있는지를 확인한다. 쓸만한 인재가 없다면 아무리 좋은 조건을 제시하더라도 공허한 결과를 낳을 뿐이다. 그래서 세계의 여러 도시들은 대학과 협력하여 지역의 인재 경쟁력을 높이고 첨단산업과 일자리를 유치하는 방법을 사용하고 있다. 이러한 전략을 인재주도성장 전략이라고 한다.
더 중요한 것은 인재를 빼앗기지 않는 것이다. 대도시로 이주하는 청년 부부들이 이유는 무엇일까? 일자리, 편안한 주거, 풍요로운 삶을 찾기 위해서라고 할 수 있다. 그 중에서도 더 중요한 요소는 자녀의 양이다. 청년 부부들이 자녀를 양육하기에 적합한 환경을 찾기 위해 대도시로 이사를 가는 경우가 많다. 따라서 지역의 미래를 책임질 수 있는 젊은이들의 수가 얼마나 많은지가 매우 중요한 요소이다.
지역솔루션에서는 이러한 인재 유치와 인재 유출을 막기 위한 방법들을 모색하고 있다. 지방자치단체들은 자체적으로 인재 유치를 위한 프로그램을 개발하고, 지역의 경쟁력을 높이기 위해 적극적인 노력을 기울여야 한다. 또한 국가 차원에서도 이러한 지역의 문제를 인식하고 관련 정책을 추진해야 한다. 이를 통해 지역의 소멸 위험을 줄이고, 지역의 발전과 번영을 이룰 수 있을 것이다.
강원닷컴 김아률 시민기자
기사 작성일23-10-20 03:13
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